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浅谈施工企业的项目管理
访问数:1203      发布时间:04-01   

随着改革的不断深化,社会主义市场经济的逐步完善,建筑市场的投招标竞争日趋激烈,工程报价愈来愈低,而劳动力价格和物价水平不断上涨,工程成本不断加大,投入与产出的矛盾越来越突出,要保证企业的生存与发展,满足广大职工日益增长的物质文化需要,就必须外强经营,内抓管理,降低成本,彻底改变过去那些与时代发展不相适应的诸多因素,与市场接轨、不断创新,而管理机制创新就是一个重要的方面。
 

管理机制创新对我们施工企业而言,就是要全面推行项目管理,实行项目经理负责制。就是以项目为单元,以项目成本、项目工期、安全质量等量化指标为考核内容,以生产要素的优化配置为手段,从而达到经济效益的最大化;就是以本工程项目为依托,通过工程项目的优质高效,提高信誉,形成区域性经营态势,达到多揽工程、占领市场、求得发展的目的。笔者以我段的实际情况谈一些自己的看法。
 

一、 我段原有管理机构状况
我段原有的机构是段、指挥组和队三级组织机构。段下属一个直属生产作业班组(光电设备部)、若干个指挥组、三个工程队;除段部管理人员45人外,指挥组、光电设备部和三个工程队管理人员共63人;指挥组作为段派出的现场指挥机构代表段对下属工程队行使生产指挥权,负责对外协调;各工程队具体负责工程施工。这样就存在着管理人员多、管理层次多、成本高、管理不到位、责权利不分明等众多弊端。
 

二、 原有管理机制的弊端
1、层次多。管理机构臃肿,人员多、人浮于事,指挥组与工程队管理层出现重复,上下关系不通畅,责权利不分明,存在着管理中相互推诿的现象。
2、成本高。首先管理上的重复设置造成了管理费用开支大,成本加大;其次指挥组对工程队内部的成本核算、

二次分配因没有利益关系,就不会主动去控制,而工程队作为一级施工机构则存在着"只管干、不管算,重生产、轻管理"的现象,这样项目成本就得不到控制,不利于整体经济效益的提高。
3、责任不明。施工中出现问题,指挥组作为段派驻现场的机构,负有责任;工程队作为直接施工者,也负有责任,责任不好划分;对一些急办的、责任较大的且介于指挥组与工程队之间的事情可能会出现相互推诿的现象,有时会影响正常施工。指挥组和工程队实际上存在着"两张皮"的现象。
4、管理不到位。指挥组对施工生产具有管理职能,工程队对施工生产也具有管理职能,有时会出现相互依赖现象;段对队施工生产的有关安排,有时还必须通过指挥组后再下达到队,同时队对段有些情况反映必须先报指挥组后,再由指挥组报段,这样信息反馈就不及时,造成各项管理工作不到位,严重时将影响施工生产。
 

三、 实行项目管理的优点
1、减少了管理层次,提高了工作效率,使管理人员、作业人员人尽其才、工作任务饱满。
2、实行项目管理,项目部则成为成本核算的中心。项目部全体人员形成了利益的共同体,就能做到精打细算,减少浪费,从而降低成本,提高经济效益。
3、项目部内部有了灵活的分配机制,有利于奖勤罚懒,调动职工的积极性,增强了职工的危机感和责任感,提高了职工队伍的市场意识和竞争意识,同时也有利于提高职工队伍的业务技术素质。
4、实行项目管理,克服了管理中的中间薄弱环节。段对项目部实行事前承包、事中监管、事后控制,这样使管理与施工各有侧重点,从而使施工组织科学合理。
5、项目部作为经营生产型组织,首先可以使项目部以工程质量为立足点,促使其创优质工程,通过工程的优质高效,提高信誉创名牌,从而开展区域性经营;其次可以通过本工程直接与建设单位或业主建立良好关系,从而拓宽经营渠道;这样就能使段战略性经营和项目部区域性经营结合起来,形成大经营格局。
6、近几年来,通信工程大多都存在着工程规模小、工期短、技术难度高、人员高度分散等特点,原有的工程队体制已不适应需要。工程规模较大时,一个队上就不够,两个队上又造成劳动力浪费;工程规模较小时,一个队可从事几个项目的施工,但管理又跟不上。实行项目管理,将过去的工程队编制划分为人员较少的项目部,就能适应目前通信工程的需要,同时也便于管理。
7、实行项目管理,段部的管理职能不是削弱,而是进一步得到了加强。段与项目部的关系由过去的纯粹行政关系转变为行政关系加经济关系,具有某种意义上的内部甲乙方关系,段对项目部实行全过程监控,这就从根本上加大了管理力度,使段部的管理职能得到充分有效的发挥。
 

四、 目前存在的问题
1、撤消工程队,建立规模较小的项目部,各项目部技术力量较为薄弱,亟待加强。
2、原有的未完工程项目存在着交接上的问题;施工人员换防频繁,造成短期内成本加大。
3、职工从思想上、工作上一时还难以得到适应。
4、新机制、新的人员组合,在工作中相互难免会出现衔接、适应的问题,需要一段时间的磨合才能进入状态。
 

总之,实行项目管理是市场的需要,是时代发展的要求,是克服层次多、成本高、责任不明、管理不到位等弊端的有效手段,必须坚定不移地进行下去。随着时代的发展,施工企业的项目管理还会遇到许多新情况、新问题,有待于我们在以后的实践中与时俱进、不断创新,进一步完善。

二00二年三月十五日
 



作者:ayp  来源:中国中铁电气化局集团第三工程有限公司第二工程段

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