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段内工程招标程序及评标办法实施细则
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第一章 总则
依据段发《项目部管理办法》的相关条款,本着公平、公正、公开的原则特制定本细则。
第二章 段内部招标程序
第一条 段项目管理委员会应根据段揽工程情况及生产计划安排,以电子邮件或传真的形式适时发布招标公告。
第二条 招标方式分为议标、指定和公开招标。段将根据施工生产情况适时采取相应的招标方式。
第三条 招标公告至少包含以下内容:
(1) 工程名称
(2) 工期要求
(3) 标段划分
(4) 承包范围
(5) 投标人的资格
(6) 工程概况(尽量详实说明)
(7) 甲/段供材料物资数量表
(8) 投标文件的组成
(9) 投标书报送截止时间及地点
(10) 有无特殊工艺及要求
(11) 联系人及电话
第四条 项目部收到招标公告后,如有疑问应及时以书面形式向段项目管理委员会进行咨询,项目管理委员会须及时准确进行解答。
第三章 投标书内容
第一条 投标人应根据招标文件的内容编制投标书内容。
第二条 项目部根据招标公告提供的有关资料,对所承包工程(不含甲供、段供材料)费用进行报价。
第三条 投标书的格式需严格执行以下要求,违反此要求的投标书将按每少一项扣5分处理,标书要求如下:
(1) 封面要求。封面应包含内容:工程名称、投标书、投标单位名称、投标日期,以上四项内容分为四行。
(2) 标价表必须按费用汇总表格式和综合标价表格式填写。先逐项填写职工工费、民工费、材料费、机械费、调遣及小临、配合费、赔偿费、竣工资料费、包干费(见附表2);然后按施工图纸统计的工程数量逐项进行综合报价,综合报价为完成分部工程所需要的全部职工工费、民工费、材料费、机械费、调遣及小临、配合费、赔偿费、包干费总和(见附表3)。
(3) 施工组织安排(最多3页说明):包括对投标工程各项工序的时间、车辆的安排。人力安排必须指定项目负责人、技术负责人及关键岗位人选,中标后不得变动。
(4) 形象进度横道图。
(5) 主要材料表。
(6) 对本标的其它说明。
第四条 投标人应当在招标公告要求的截止时间前,将投标书以特快专递、派人或做成Office文档以电子邮电形式送达段项目管理委员会。超过投标公告规定的截至时间送达的投标文件将作废标处理。
第五条 投标文件的保密要求:
(1) 投标文件必须装入一个大信封,大信封要进行密封及加盖密封章。
(2) 以特快专递形式递交的投标文件应将密封好的大信封装入特快专递信封内。
(3) 以电子邮件形式递交的投标文件应对Office文档进行加密码。
(4) 投标文件必须按以上要求进行处理后递交,如未按以上要求执行,此投标文件将作废标处理。
第四章 开标
第一条 评标人员由段项目管理委员会及招标小组成员组成。
第二条 开标在招标公告规定的时间公开进行。
第三条 开标工作由项目管理领导小组组长主持,所有投标人代表必须到场,有项目管理委员会成员确认标书的密封是否良好,如果良好可以开标,提交电子文档的项目部要当场提交Office文档的密码。
第四条 项目管理领导小组可以要求投标人对施工组织安排中含义不明确的内容做必要的澄清或者说明。
第五条 段项目管理委员会在开标第二天,将结果以电子邮件或其它形式公布。
第六条 评标工作由项目管理领导小组负责。
第七条 评标采取打分制,即在评标人员中去掉一个最高分,去掉一个最低分,然后取其算术平均值为项目部最终得分。
第八条 通过评标,项目管理领导小组将把合同授予合理的最低评标价的投标人。"合理的最低评标价"可以理解为:不一定是最低投标价中标;最低评标价并不等于最低投标价,评标价是投标价进行算术校核并扣除有关费用后的标价;标价是否合理,项目管理领导小组不事先指定范围,不采用自然淘汰的方式;合理的低价,应是在确保工程质量优良的前提下,保证工程成本。
第九条 在评标时还将优先考虑以下因素:以往工程的质量、安全、信誉、施工能力和与建设单位的关系以及区域经营的能力。
第十条 项目管理领导小组成员必须当客观、公正的履行义务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。
第十一条 项目管理领导小组和中标人应当自中标通知发出之日起5日内,按照招标公告和中标人的施工组织安排订立书面合同。
第十二条 中标人必须依照合同约定履行义务,完成中标项目。
第十三条 中标人不按合同履行义务,情节严重者,撤消项目经理职务,追究经济责任。因业主原因及不可抗力不能履行合同的,不适用此款规定。
第五章 评标项目与分值
投标书满分为100分,构成如下:
第一条 项目部地理优势即其目前所在地距投标项目距离远近(满分:5分)评分标准如下:项目部目前所在地距投标项目距离(有多个施工点时按最近点计算)
(1)0-200Km 5分 (2)201-400 Km 4分
(3)401-600 Km 3分 (4)601-800 Km 2分
(5)801-1000 Km 1分 (6)1000 Km以上 0分
第二条 项目部区域经营优势(满分:5分)
(1)项目部正在该区域内施工,且与业主有良好关系(5分)
(2)项目部在该区域内有过施工项目,且无不良反映(业主书面批评或口头向处、段领导批评)或项目部有关人员与该区域业主有某
种社会关系(3分)
(3)不满足上述(1)、(2)项(0分)
第三条 项目部劳力资源优势。(满分:10分)
(1)项目部无大施工项目或只有一个小施工项目(10分)
(2)项目部只有一个大施工项目或只有二个小施工项目(7分)
(3)项目部有一个大施工项目和一个小施工项目或有三个小施工项目(5分)
(4)项目部有一个大施工项目和二个小施工项目或有四个小施工项目(3分)
(5)项目部有一个大施工项目和三个小施工项目或有五个小施工项目或有二个大施工项目(0分)
注:项目部与段签订施工合同70万元以上项目为大施工项目,70万元以下为小施工项目
第四条 安全、质量方面(满分:10分)
(1) 前一个施工项目无任何不安全事故(5分)
(2) 前一个施工项目无影响行车事故、无重大伤亡事故(4分)
(3) 前一个施工项目有影响行车事故或重大伤亡事故 (0分)
(4) 前一个施工项目,在省公司以上建设单位组织的工程评比中获第一名 (5分)
(5) 前一个施工项目无任何质量事故(4分)
(6) 前一个施工项目有质量事故 (0分)
第五条 业主评价(满分:10分)
(1) 前一个施工项目被业主以电报或其他形式嘉奖(10分)
(2) 前一个施工项目被业主在一定范围内以电报或其他书面形式表扬(8分)
(3) 前一个施工项目竣工验收报告被业主评为优良的(7分)
(4) 不满足上述3项(0分)
第六条 投标报价(满分:60分)
(1)确定标底,以项目部报价的算术平均值降6%为准(四舍五入,保留到个位)。
(2)同标底价完全相符合 (60分)
(3)不同于标底价,分下面两种情况分别减分(基准60分减完为止)。
a、 投标报价低于标底,每降低标底价的1%(四舍五入,保留两位小数)减1分。计算式:得分=60-1X(平均报价-该项目部报价)/平均报价。
b、 投标报价高于标底,每增加标底价1%(四舍五入,保留两位小数)减1.5分。计算式:得分=60-1.5X(该项目部报价-平均报价)/平均报价。
第六章 处罚方面
第一条 前一个施工项目被业主书面批评的,扣10分。
第二条 在投标中报价超出标底正负30%,作为一次不良记录,在下次投标中扣10分,只扣一次。
第三条 竣工资料不满足业主要求被退回的,一次扣2分;工程结束后不按要求交工程总结的,一次扣2分。
第四条 已开工项目没及时和段签合同的,每个工程扣2分。

第七章 其他
第一条 未进行公开招标的工程项目,被段指定施工的项目部应于开工前5日内提交详实合理报价书交段项目管理委员会。
第二条 项目部中标后15日内必须和段签定合同。
第三条 本细则最终解释权在段项目管理委员会。



作者:ayp  来源:中国中铁电气化局集团第三工程有限公司第二工程段

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